很多到日本旅遊的民眾會發現，人行道處處可見孔蓋（含人孔蓋、手孔蓋），不但與路面齊平，且不少紋路特別，成了街頭一景，馬路反而罕見孔蓋；但台灣剛好相反，孔蓋多在馬路上，且常與路面有高低差。根據統計，全台有超過兩百萬個孔蓋，這幾年不少縣市推動路平專案，交通部與地方政府陸續將孔蓋「下地」，但仍有超過半數地面上的孔蓋，成了馬路地雷。
近來極端氣候、暴雨頻仍，除了增加孔蓋濕滑度，在普遍不重視工程品質的文化下，讓孔蓋與路面落差問題益發嚴重，機車族是最大受害者，國賠案件層出不窮。公路總局曾公布委託研究的「道路工程引發國家賠償案件之研究分析」報告，道路管理不良是國賠主因，其中最常見的原因為「路面坑洞」及「人（手）孔蓋之高低差」。
管線單位多 馬路處處是「雷」
設置孔蓋的管線單位，常見有電力、電信、自來水、瓦斯、汙水下水道、有線電視、寬頻等，如果不下地，各個管線單位的孔蓋爭相「浮出」，導致台灣從北到南、從西到東，馬路處處是「雷」。
全台孔蓋超過兩百萬個 ，雖然這幾年陸續推動下地，但仍有半數以上在路面上，成為機車族及自行車族的地雷。
聯合報資料照片
以彰化縣府最近辦理汙水下水道工程為例，縣府水利資源處下水道課長曾凱弘指出，在這共四期的第一期工程，就有881個孔蓋，平均50公尺就有一個，儘管民眾一再反映太多，「但這已經減到最少的了！」
台北市過去兩年受理的國賠案，起因於路面、溝蓋破損的事由也占總案件量20%以上。彰化縣警察局統計，彰縣前年發生的機車自摔翻車事故就有1064件，造成三人死亡、858人受傷，一大部分與道路坑洞及孔蓋不平相關。近來暴雨過後，台南高雄路面出現上千個坑洞，讓人赫然發現，原來馬路的孔蓋竟如此多。
單車道孔蓋多 騎車像跳探戈
來到東台灣，台東市區全長六公里的馬亨亨自行車道，沿途竟多達186個孔蓋，民眾騎車像跳探戈，也有人因此受傷。台東縣府六年前編列5百至8百萬元整建拉皮，不過記者近日走訪，發現車道孔蓋部分依舊未改善，與路面的接觸凹凹凸凸，騎車顛簸，有騎士甚至直接繞過孔蓋。
為什麼台灣孔蓋常與地面出現高低落差，彰化縣府工務處科長林慶濠分析，最常見的原因就是孔蓋周邊的柏油強度不足，經過車輛輾壓、震動，容易出現鬆散、破損，必須靠加強施工品質，以及密集巡查。
孔蓋不只對機車及自行車騎士造成威脅，2012年五月，林姓菜販駕小貨車載妻子行經屏東市建國路375巷口時，因孔蓋突出，車輛失控衝撞分隔島起火，林傷重不治，林妻多處骨傷和燒傷，法院判決屏東縣府應國賠家屬共約380萬元確定。
孔蓋太滑 機車騎士「犁田」
孔蓋所以成為馬路地雷，還有一個潛在危機。國內目前並未針對人孔蓋訂防滑係數標準，加上車輛頻繁輾壓、摩擦力降低。去年五月，台中市一位機車騎士，疑因路面不平、孔蓋過滑，「犁田」摔車，連帶撞倒兩位帶著幼童的婦女，造成多人受傷。
對此，交通部公路總局表示，目前已在研議修訂孔蓋防滑標準，預計參考標線防滑係數，訂為45至50 BPN，最快年底前報交通部。
馬路掃雷 政府、業者可以怎麼做 資料來源／蔡惠萍整理
日本孔蓋 多數設在人行道
台大土木系教授周家蓓是國內道路鋪面工程專家，曾赴日研究孔蓋。她說，日本的孔蓋多設在人行道或樹穴，避免設在馬路上，日本很多自行車道與人行道共用，以標線區隔，他們也會把孔蓋設在人行側。
她說，孔蓋移設在人行道，除在人行道較寬敞的台北市較普及外，其他地方所以比較少見，是因早期不重視人行空間，加上不是所有縣市政府都買帳，因很多當地居民幾乎都是騎車或開車，鮮少步行，他們會在乎車道寬不寬，就算有人行道，也會拿來當停車空間。加上重要管線都鋪在車道下，錯綜複雜加上老舊常需維修，造成目前亂象。
她說，設在車道的孔蓋如果必要且無法移開，在中央設置防滑係數標準前，她建議管線使用者，應對孔蓋花紋可以提供多少抗滑係數事先測試，以及在車輛輾壓下、磨損到什樣的程度就需重新置換，訂定規範；另外，盡量將孔蓋設在兩車道中心線也就是車道線，也能減少機車族自摔的機率。
