甫落幕的COP28峰會，各國代表達成了具前瞻性的決議，超過60個國家簽署了「全球冷卻」行動承諾（Global Cooling Pledge）。
面臨極端氣候的衝擊，冷卻系統必然成為未來人類社會不可或缺的一部分。然而，根據聯合國環境規劃署（UNEP）的估計，由於缺乏冷卻設施，超過十億人面臨極端高溫的風險，全球亦有近三分之一人口每年面臨超過20天的致命熱浪。
UNEP的報告指出，藉由被動冷卻策略、提高冷卻系統的能源使用效率，以及逐步汰除氫氟碳化合物（HFC）冷媒等措施，將能使冷卻產業降低60%的碳排；若能搭配電網去碳化，減碳量將上看96%。
這項嶄新且極具雄心的全球承諾，值得台灣推動淨零轉型時參考。
目前台灣在此承諾下，除了給予購置節能電器稅額扣除，尚未見到其他更積極的作為。尤其是在被動冷卻策略的規劃上，國內雖然針對符合綠建築標準的新建物給予容積獎勵，但對於既有建物的改善，似乎未見相關策略討論；至於逐步汰除HFC冷媒，也應儘速規劃評估，才能減少HFCs帶來的溫室效應。
本次大會另一個減碳焦點，則是住商部門議題。由法國和摩洛哥主導，共28國簽署的「建築突破」倡議（Buildings Breakthrough），目標是在2030年前，使「淨零與韌性建築」成為產業的新常態，也是值得台灣社會努力的方向。
營建產業是全球溫室氣體排放的主要來源之一。根據統計，全球營建業至少貢獻能源部門近四成的二氧化碳排放，物質部門則高達50%，更產生了三分之一的全球廢棄物。可以說，只要營建業能成功減排，2050淨零碳排絕對唾手可及。
早在1988年，德國費斯特（Wolfgang Feist）及瑞典阿德森（Bo Adamson）兩位學者便已提出「被動式建築」（The concept of Passive House）的概念，期透過建築設計、建材選用、設備運用等面向，於建物興建、啟用、維護各環節中，以不主動使用更多能源的前提下，達成健康和舒適的居住環境。
近年來，被動式建築的概念被廣泛應用在歐洲及其他國家；但其適用性亦不斷遭受質疑，例如在溫熱、潮濕的環境下，被動式建築是否仍能保持其預期效果。
事實上，日本鐮倉的許多建築，早已證明被動式建築概念同樣適用於濕熱環境。換句話說，若能於設計、建造過程中，以系統性設計思維，結合當地氣候、地理條件（如溫度、濕度等），因地制宜，將能有效改善建築通風、保溫，實踐被動式建築概念，達成建築節能。
今日，從節能邁向淨零，無疑是從被動轉向主動。透過綜合考量建築物的生產及使用階段產生的溫室氣體排放，透過低碳建材的使用、廢建材的循環利用、提高使用階段的能源使用效率及再生能源用量，能使建築物整體生命週期都能達成淨零碳排的目標。
節能與減排並非忍凍或受熱，而是透過智慧，探索並構築宜居的舒適環境。面對當代環境挑戰，國發會提出的《2050淨零排放路徑及策略》中，亦明示了國內新建及既有建築轉為淨零建築的時程。年中立法院修正通過的《再生能源發展條例》，強制要求新建物達一定規模須設置屋頂太陽能，便是淨零建築發展的具體表現。然而，對於零碳建材與廢建材的循環經濟，目前仍未有太多進展。
此外，韌性建築是在設計階段，綜合考量居民的安全、健康與舒適，讓建物能夠抵擋極端氣候帶來的威脅。過去國內的建物多只考慮地震造成的影響，未來如何適應極端氣候帶來的損害，將是接下來最重要的課題。
嚴守升溫1.5℃目標，不是喊喊口號就行，只有全球攜手合作，落實能源轉型以外的減碳手段，才有機會達成這個目標。台灣更應該藉此機會加速零碳轉型，以成為國際的減碳模範生，同時輸出典範來加大國際能見度，讓減碳結合外交，打造永續台灣。
全文引用自：https://futurecity.cw.com.tw/article/3324
作者：2023-12-19 未來城市 Future City@天下 / 文・陳治維
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